Оставьте заявку
на бесплатную встречу с адвокатом
Первичные консультации по защите бизнеса — бесплатные.
Мы будем рады ответить
на ваши вопросы
по телефону:
+7 (495) 929-70-50
на ваши вопросы
по телефону:
Призыв на военные сборы в 2023
10 мая 2023 года Владимир Путин подписал указ о призыве запасников на ежегодные военные сборы в 2023 году, в тот же день указ вступил в силу.
Эта новость мгновенно разлетелась по всем СМИ и телеграмм-каналам и с учетом не закончившейся официально частичной мобилизации вызвала новую волну страхов и переживаний. Беспокойства прибавило и то, что два пункта указа носят гриф «для служебного пользования», а в публичной части документа нет данных о сроках сборов и числе людей, которых на них призовут.
Мы проанализировали указ и информацию из открытых источников, сравнили документ с указами о военных сборах прошлых лет и подготовили ответы на самые волнующие граждан вопросы:
1. Как и кого будут призывать на военные сборы? Отличается ли призыв на сборы от призыва при частичной мобилизации?
Формально призыв на военные сборы по порядку проведения не отличается от иных видов призывов.
На военные сборы призывают всех, кто находится в запасе:
· военнообязанных граждан, которые прошли срочную службу или обучение в военных учебных центрах
· тех, кто не прошел обучение, но достиг возраста 27 лет
· уволенных с военной службы с зачислением в запас.
Призыв на военные сборы осуществляется по повесткам. Как накануне заявил ТАСС глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, несмотря на то, что 14 апреля 2023 года Владимир Путин подписал закон об электронных повестках для военнообязанных, повестки на военные сборы будут приходить преимущественно по старинке (через работодателя или лично в руки под подпись). По словам Картаполова, врученной будет считаться только бумажная повестка, электронная форма станет дублированием.
Все получившие повестку обязаны в течение двух суток прибыть по месту вызова. После явки в военкомат гражданин направляется по распределению в место проведения военных сборов. Распределение происходит на основании внутренних приказов Минобороны, определяющих воинские части, полигоны и численности граждан, направляемых в соответствующие места проведения сборов.
2. Попадает ли гражданин под ограничения, введенные после частичной мобилизации (запрет на выезд из РФ, регистрацию ИП, оформление статуса самозанятого, регистрацию недвижимости, управление транспортным средством, получение займов и кредитов) при неявке на военные сборы?
Если трактовать буквально ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ), то ограничение в правах касается только граждан, уклоняющихся от явки по повестке о прохождении военной службы (пункт 1 статья 7.1.), которая может быть по призыву (срочная) и по мобилизации. На военные сборы граждане призываются не для прохождения военной службы, а для подготовки к военной службе (статья 54 ФЗ).
Таким образом, формально неявка гражданина по повестке на военные сборы не должна повлечь применения ограничений. Однако на практике нельзя исключать толкование госорганами положений статьи 7.1. ФЗ расширительно и применения ограничений также в случаях неявки граждан по повестке на военные сборы.
3. Какова ответственность за неявку по повестке на военные сборы? В каком случае грозит административное наказание, в каком – уголовное?
За неявку по повестке на военные сборы грозит административная ответственность по статье 21.5 КоАП РФ – штраф от 500 до 3 000 руб.
Уголовная ответственность по статье 328 УК РФ, как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ №3 от 03.04.2008, распространяется на призывников на срочную службу. Лица, находящиеся в запасе (то есть и те, кто призывается на военные сборы), в качестве субъектов данного преступления не определены.
4. Могут ли на военные сборы увезти в зону боевых действий?
Учитывая, что присоединенные территории (Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области) вошли в состав РФ, то формально военные сборы также могут происходить и на них.
Однако к выполнению боевых задач могут привлекаться только граждане, призванные на военную службу. Мероприятия, проводимые на военных сборах, связаны с учениями, тренировками и военной подготовкой и не предусматривают участие в боевых действиях (Положение о проведении военных сборов).
При этом следует учесть, что сразу по окончании военных сборов гражданам могут быть вручены повестки уже в рамках мобилизации.
5. Если работодатель получает запрос о призыве на сборы сотрудника, обязан ли он вручить такую повестку? Какая ответственность грозит работодателю за невручение повестки?
Работодатель обязан отпустить сотрудника на военные сборы (ст. 170 Трудового кодекса РФ). Работодатель обязан вручить работнику повестку о явке на военные сборы.
Ответственность за неисполнение данной обязанности аналогична случаям невручения иных видов повесток – административный штраф от 1 000 до 3 000 рублей (статья 21.2. КоАП РФ).
6. Сотрудника компании отправили на военные сборы. Что делает работодатель: продолжает выплачивать ему зарплату или может уволить? Можно ли при военных сборах оформить бронь на ключевых сотрудников компании?
Нахождение работника на военных сборах не является основанием для увольнения. За время нахождения на военных сборах работодатель выплачивает работнику средний заработок, рассчитываемый за период 12 месяцев, предшествующих вызову работника на военные сборы.
Данные затраты в дальнейшем могут быть возмещены из бюджета в предусмотренном правительством РФ порядке (Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 704).
Перечень граждан, которые освобождаются от военных сборов, определен в пункте 2 статьи 55 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе». В данный перечень не включены критически важные для компании работники. В перечне только те, кто имеет полученную в установленном законом порядке бронь, а также граждане, имеющие общие основания для отсрочки (возраст, состояние здоровья, наличие 3 и более несовершеннолетних детей, студенты и т. д.).
7. Отличается ли указ о военных сборах в 2023 году от указа 2021 года (то есть до начала СВО)?
Указ о военных сборах в 2021 году аналогичен указу 2023 года. Пункты указов с отметкой «для служебного пользования» содержат информацию о численности призываемых и размере затрат на проведение военных сборов (это известно из комментариев официальных лиц из открытых источников).
Сведения о продолжительности сборов и составе призванных в 2021 году и ранее в открытых источниках отсутствуют. Однако по закону длительность сборов не может превышать 2 месяцев. Данные по численности в 2021 году варьируются от 5 000 до 15 000 человек.
Гражданам, призванным на военные сборы, выплачивается оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклад по воинскому званию, а также командировочные расходы при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно.
Каких-либо выплат за нахождение на военных сборах семьям призванных ранее не производилось и в настоящий момент также не предусмотрено.
* * *
Информация в нашей рассылке актуальна на 11 мая 2023 года. Законодательство о воинском учете и военной службе постоянно меняется, практика трактуется по-разному. Но мы следим за всеми изменениями и готовы ответить на ваши вопросы по телефону: +7 495 215 53 53 или электронной почте marketing@delfarvater.ru. Задать вопрос о призыве на военною службу вы также можете партнеру или юристу, с которым работаете.
Еще больше интересных обзоров читайте в нашем Телеграм-канале
+7 (495) 929-70-50
Мы на связи
круглосуточно*Круглосуточная поддержка – только для действующих клиентов*
+7 (495) 929-70-50
Что еще вам может быть интересно про нас: